副省级城市,介于直辖市和地级市之间,是享受副省级级别的地级市,全国共有15个。
能够跻身副省级城市,都是地级市中的佼佼者,要么是经济实力强、城市规模的大的省会城市,要么是沿海重点开放城市,要么是经济特区。
副省级城市的数量虽然不多,但是聚集分布的特征非常明显,尤其是经济强省,副省级城市就越多。
比如第三强省山东,就有济南和青岛2个副省级城市。还有第四强省浙江,也有杭州和宁波2个副省级城市。
就拿浙江过来说,这2个副省级城市都具有特殊的地位。
杭州是浙江的省会,这长三角城市群南翼地区的核心,也是全国十强城市。宁波,是沿海重点开放城市,计划单列市,也是全国重要的港口城市。
浙江本身就是沿海经济强省,再加上副省级城市的发展红利,杭州和宁波的经济实力在全国都非常靠前。
根据2021年全国城市GDP排名,杭州为18109亿,排在全国第8位;宁波GDP为14594亿,排在全国第12位。
纵览整个全国城市12强,除了苏州是普通地级市外,其余11个城市均是直辖市,或者副省级城市。
所以城市的发展与城市地位是密不可分的。
如果说,城市的经济实力是看不见、摸不着的东西,那么一个城市的大小和体量,则是反映一个城市实力最直接的证据。
我国根据城区人口数量,划分为超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市共5个类别,其中超大城市和特大城市,不仅是全国范围内顶尖级别,就是放眼全世界,也是排在前列的。
浙江这2个副省级城市,将来又会建成什么样的城市呢?
1、省会城市、副省级城市杭州,将建成超大城市根据七普人口数据,我国目前共有7个超大城市。杭州的城区人口为874.17万人,暂时位居特大城市,需要进一步晋级。
从现有城市规模来看,杭州并不算很差,也对得起副省级城市的地位。
在14个特大城市,杭州也是排在中等偏上的水平。但是,我国的公共资源都是按照城市规模和城市人口来配套的,所以城市想要继续发展,发展的更好,就必须提高城区人口数量,向更高层级的城市迈进。
杭州的目标,就是要建成超大城市。
其实杭州之前的城市发展之路,跟很多地方都不同。在各地通过摊大饼式的城市扩张时,杭州就突破性的践行“卫星城”的发展思路,这也是国外的经验。
当时杭州的主城区规模并不多,众多远城区就是一个个卫星城,通过快速交通与主城区联系。
但是杭州的想法很好,却赶上了中国城市化进程最快的一段时期,杭州的经济和城市都在迅猛发展,主城区与卫星城之间几十公里的距离,很快就被抹平,众多的卫星城跟主城区融为一体。
但是杭州发展卫星城的思路依然没有变,即便是建成超大城市,杭州也是想建成组团式的超大城市,比如萧山、滨江都组团,就主城区的定位和功能都会有所不同。
2、副省级城市宁波,城市规模与经济不匹配,将建成特大城市宁波的GDP排在全国第12位,高于很多省会城市,但是宁波目前的城区人口为360.88万,排在全国30名左右的位次,与经济实力不匹配。
所以,进一步提高城市规模,建成特大城市,是宁波未来一段时间的重点目标。
宁波也是一个人口大市,常住人口940万,再加上经济支撑,宁波的城市规模完全可以更大一点,为何现在还只是Ⅰ型大城市呢?
这跟宁波的经济结构有关系,甚至是跟杭州也有一定的关系。
但凡超大的经济体之侧,多有体量超大的地级市或者是县城,比如上海周边的苏州,广州和深圳之间的东莞皆是如此。
浙江的2个副省级城市,杭州和宁波之间的直线距离只有150公里左右。如此大的两个城市之间,会形成产业聚集的黄金地带。
而在宁波市区的西侧,也就是靠近杭州的位置,有2个县域经济强县,这就是慈溪的余姚。这2个市的总人口就超过300万,占到宁波全市的1/3,经济比重也十分高,加起来也有3700多亿,占到1/3还强。
其中慈溪市的常住人口接近183万,还是全国4个县级大城市之一,也就说慈溪的城区人口就超过100万,但是却不计入宁波的城区人口。
所以,宁波想要建成特大城市分,发展方向之后,就是向杭州方向生长,与慈溪、余姚融城,这样宁波建成特大城市就易如反掌。
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